李斌良(张磊 饰)(张垒 饰)在汇报中指出，砂场事件不是生产事故，而是人为破坏，极可能是一起刑事案件，并与李权(冯雷 饰)发生争执。当他指出，可能有人借此嫁祸郑楠(杨军 饰)时，大家深为震惊。争论中，李斌良接到户政部门电话，告诉他乔亮的身份证是真的，接着，又接到邱晓明(常玉平 饰)的电话，说经过现场勘查，发现了人为破坏的痕迹。李斌良当即指示尽快找到乔亮这个人。会议继续进行，苑贵兰(李桂莲 饰)在讲话中要求对砂场事件高度重视，尽快查清真相，进而对山阳的整体工作谈了自己的看法，对李斌良在电视上关于打黑除恶的讲话提出意见，提醒他注意政治影响，不要否定山阳的成绩，切忌新官上任三把火，为了突出自己而夸大问题等。然后又转到郑楠的案件上，要求李斌良全力突破郑楠亲人被害的案件，还说全省都在看着这起案件。*，她再次申明，由李权做她的联络员，关于郑楠的案件有什么进展要随时向她报告，还说这起案件能不能侦破，是对李斌良的考验。刚刚散会，赵汉雄(赵小锐 饰)就找上门来，直接向韩群、苑贵兰告状，说李斌良不重视他的案件，大造李斌良不行的舆论。事后，郑楠又给韩群打电话，要求撤换李斌良，遭到韩群的反对，韩群认为李斌良是个难得的公安基层领导。李权找到李斌良，和他进行面对面的单独谈话。李权表面谦虚，实际上却居高临下，拿出领导的架式，还声称能帮助李斌良当上公安局长，但是，告诫他要听招呼，还用讥笑的口吻说他有点像郑楠，二人发生争执。在门外倾听的陈佳(李健 饰)(李悦溪 饰)对李权产生不满，拨打他的手机把他叫出，表达了自己的不满。李权感到陈佳对李斌良产生了好感，忍不住向她炫耀自己的能力，流露出瞧不起李斌良的意思，陈佳更加生气，二人之间出现些许裂痕。陈佳不高兴地离去，她没有看到，在她走之后，李权进了一辆驶到身边的轿车，车内坐着的人是赵汉雄。苑贵兰和韩群在一起，苑贵兰建议白山地委加强对山阳的领导，配一名书记，以支持郑楠工作，还说郑楠有些狂傲，不适合做一把手。韩群则告诉她，自己原来也这样认为，可是，通过郑楠的实际工作，改变了对他的看法，应该给他一个能施展他本领的舞台。此时，李斌良接到邱晓明电话，他们查到乔亮，这个人已经离开家去外地打工了，可是，他去的地方不是山阳，李斌良带人查找乔亮，临行时，李斌良为难以找到可以信赖的人而犯愁，邱晓明、吕康(苗陈山 饰)等人站出来支持他，吕康还找出一些自己在警校的同学，说他们是可靠的。李斌良只能依靠这些人开展工作，心情十分复杂。李权和赵汉雄此时在一起，赵汉雄要李权搞掉郑楠，李权却说什么有过协议，不可操之过急，要慢慢来，赵汉雄又说到李斌良是个麻烦人物，绝不能让他当上公安局长。交谈中，赵汉雄给了李权一个面值很大的银行卡。想不到，就在他们交谈时，郑楠把电话打到李权的手机上，说自己必须保有现在的职务，李权答应帮忙。李权见到苑贵兰，说起郑楠的好话，苑贵兰对他一会儿说郑楠好，一会儿说他不行的做法表示不解，但是，*终还是被说动，给韩群打电话说，应该让郑楠在自己的位置上继续观察一段时间。李斌良继续追寻乔亮，陈佳又抱怨说，如果老是这样下去，什么时候能拿出主要精力侦破郑楠妻女被杀的案件，她的话触动了李斌良的神经，他忽然意识到了什么。李斌良等人找到乔亮，可是，却发现这个人却不是要找的那个乔亮，原来，他的身份证不知丢到哪里去了。经深入询问，知道他曾经接触过山阳的马强(薛向前 饰)，大家怀疑他的身份证被马强偷走了，这样一来，砂场事件又和马强联系起来，并进而和赵汉雄联系起来。南平的蒋大队(王和平 饰)长打来电话，他告诉李斌良，省厅的鉴定结果已经出来，马强手中的毛发出自于那个杀害郑楠妻子和女儿的凶手，也就是说，杀害马强和杀害郑楠亲人的凶手是同一个人。大家听了非常震惊。